龙永图谈错误的西方养老方法
《中国青年报》2007年9月13日报道:“目前我国60周岁以上老年人已经达到了1.43亿人。同时,我国人口老龄化具有未富先老的特点。发达国家在进入老龄化社会时人均GDP基本上是在5000美元至1万美元,而我国2006年人均GDP仅有2000美元左右”。中国正步入老年化的社会,诸多社会问题因为人口的老龄化,开始凸现。
这个时候,博鳌亚洲论坛秘书长、北京CBD国际论坛秘书长龙永图在9月13日的北京CBD国际论坛上,抛出了“养老不能全靠政府”论,并提出了他的依据:“西方的经验证明,政府大包大揽是不可持续的。”明眼人一看便知,这个所谓的西方的经验是一个笼统的认知;因为西方有许多的国家,每个国家都有自己的养老方式。很多国家的养老本来就不是“大包大揽的”,他们要“大包大揽的”是那些养不起老的人。其它的有正常职业的人都是由国家强制企业为打工者买养老金,或者由富人自己养老。他们之间的养老政策既有互通的,也有差异很大的;但有一个关键的地方都是一样的:那些无力养老无钱养老的人,都由“政府大包大揽了。”这是政府养老的一条底线。龙永图的这个“西方的经验证明”,我不知道他说的是西方人在自己的经验中得出的证明,还是他龙永图自己在西方的经验中得出的具有中国特色的证明?很显然,龙永图指的是后者。龙永图没有说,西方的养老经验在西方人那里,并不是不可持续性的;因为如果西方人觉得他们的养老途径有些迷误的话,他们会修正、改革自己的现有的养老条款。但中国的龙永图先生,你有什么资格说西方养老“大包大揽是不可持续性的”呢?而且,人家“大包大揽”的主要是那些养不起老或者是那些因养老会变穷的人。有钱人是不需要政府养老的。而龙永图偷梁换柱,就成了他的发现:西方的养老经验是错误的。这是龙永图的第一个谎言。
龙永图的第二个谎言是:“由于劳动者的工资长期以来处在非常低的水平,老百姓主要靠政府建立社会保障体系,这是历史原因造成的,也是正常的,但我们又不能全让政府大包大揽。”龙永图说,大包大揽会让政府的负担越来越重,最终走到国家社会保障濒于破产的地步。这又是一个无耻的圈套。首先,在龙永图说的“老百姓”中,是没有包括生活在农村的那些老年农民的。因为他们的养老是全靠“自力更生”,根本就没有依靠政府。真正享受到国家的养老福利的,绝不是普通老百姓。目前的中国,只有4000万中国人享受到中国政府的养老金。而在这4000万人之中,养老金多用在那些部级市级的高级官员和优秀干部身上。所以“老百姓主要靠政府建立社会保障体系”这句话,完全是低级的愚蠢的。
龙永图的第三个谎言是:“中国养老问题不能全指望政府”。虽然龙永图指出了很多的路子。但那是解决中国人养老的方案,而不是根本;龙永图的论点本身就是站不住脚的。政府只是纳税人的钱的管理者;他们无权自己决定纳税人的钱的去向。纳税人的钱主要有几个用向:一个是国民教育,一个是为穷人看病,一个是解决低收入者住房问题,一个是养老,其它的才能是国防和政府公务员的费用开支。前几个问题不解决,中国将是一个动荡的,不安宁的社会。中国公民从来就没有指望“政府”养老。但政府的钱,其实是纳税人的钱,这些钱首先用在什么地方,应该由纳税人自己来决定;如果纳税人的钱不够,可以再加,只要是为了社会公平的需要。所以,政府本身就不能决定中国人如何养老。我的话与龙永图的话貌合神离。但龙永图说的是政府的钱,不能全用在中国人的养老上,那是杯水车薪;这明显是在替政府推脱责任。我的意思是政府无权决定花多少钱在中国人的养老上。如果有纳税人决定,那些当务之急的,最需要养老的老人,就会享受到纳税人的福利;而由政府决定,只有尖端的,对国家有“突出贡献的人”才会在养老的空间中,优哉游哉。这种灾难性的后果就是龙永图的“政府自行决定养老”的一大硕果。全民养老当然不能都靠政府,但那些有病没钱治的老人,或是孤寡老人,他们的养老,政府必须要“大包大揽”;倘若政府对他们一直弃之不顾,最终伤害的,还将是政府自身。正是所谓的“城门失火,殃及池鱼”的道理。